我國檢驗檢測認證機構尚處于發展初期，缺乏政府統一有效的監管，規模普遍偏小，布局結構分散，重復建設嚴重，體制機制僵化，行業壁壘較多，條塊分割明顯，服務品牌匱乏，國際化程度不高，行業和地域的分割以及信息交流的不通暢，難以適應完善現代市場體系和轉變政府職能的要求，迫切需要通過整合做強做大，提升核心競爭力，激發市場活力。推動檢驗檢測認證高技術服務業快速發展，為加快轉變經濟發展方式、促進提質增效升級提供有力支撐。

　　隨著我國加入世貿組織，國外的檢測機構要進入我國的檢測市場，同時我國的檢測機構也將走出國門。因此，加快培育和規范檢測市場，合理充分利用現有檢測資源，提高政府檢驗檢測資源使用率，提升技術服務水平，避免企業在實驗室硬件上重復投資，進一步扶持企業發展。

　　加強地方檢驗檢測認證機構布局規劃，省級政府部門所屬相關機構加大整合力度，整合同城同類機構，允許非國有資本參股，組建大型綜合性混合所有制檢驗檢測集團。

　　要科學規劃機構設置，完善標準體系，加大監督力度，逐步推進檢驗檢測認證機構與主管部門脫鉤。

　　建立起定位明晰、治理完善、監管有力的管理體制和運行機制，形成布局合理、實力雄厚、公正可信的檢驗檢測認證服務體系，培育一批技術能力強、服務水平高、規模效益好、具有一定國際影響力的檢驗檢測認證集團。

　　按照政府職能轉變和事業單位改革的要求，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持政事分開、事企分開和管辦分離，進一步理順政府與市場的關系，科學界定國有檢驗檢測認證機構功能定位，大力推進整合，優化布局結構，創新體制機制，轉變發展方式，不斷提升市場競爭力和國際影響力，推動檢驗檢測認證高技術服務業做強做大。

　　建設整合檢測資源是指以檢測機構為核心的相關資源，包括檢測機構的檢測能力、資質、信譽、設備、人才、方法、結果及檢測能力驗證結果、國內外檢測政策法規及發展動態等內容。

　　通過節約檢測資源，能實現中小微企業、開放服務單位、社會三方共贏。對中小微企業而言，不僅解決了檢驗檢測設備不全、技術人員不足問題，還有效降低了檢驗檢測成本。對開放服務單位而言，提高了檢驗檢測設備利用率，增加了經濟效益。

　　對社會管理而言，可以減少重復建設，提高資源利用效率，培育檢驗檢測新興服務產業。對于檢驗檢測設備不足的中小微企業，通過實驗室開放共享，預計每年可減少企業上億元的檢驗檢測設備重復投資，實驗室對外開放檢測服務市場潛力巨大，有望形成一大新興服務產業。

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